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工程造價(jià)審計(jì)主要采用什么方法

2023-08-10 14:22:39來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)


(資料圖片僅供參考)

工程審計(jì)是依據(jù)國(guó)家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支,有無(wú)隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余,以及有無(wú)以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。以下是小編為您整理的工程造價(jià)審計(jì)主要采用什么方法的相關(guān)內(nèi)容。

(一)熟悉結(jié)算規(guī)則。查閱招投標(biāo)文件和合同協(xié)議,特別是計(jì)量條款,風(fēng)險(xiǎn)約定,答疑文件等。關(guān)注完工結(jié)算的編制是否符合合同、招投標(biāo)文件的約定,有無(wú)擅自更改結(jié)算原則的問(wèn)題;簽訂的補(bǔ)充協(xié)議是否和主合同有實(shí)質(zhì)性的違背條款,如果要更改結(jié)算原則,理由是否真實(shí)、合理,手續(xù)是否合規(guī)完善。根據(jù)合同法,當(dāng)事人訂立建設(shè)工程合同,采取要約、承諾方式,從合同法作為民法角度來(lái)看,招標(biāo)公告和招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng),投標(biāo)文件是要約,中標(biāo)通知書是承諾。審計(jì)人員要從建設(shè)單位和施工單位開工前的要約和承諾內(nèi)容入手,對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、補(bǔ)遺書、合同文本、補(bǔ)充協(xié)議等進(jìn)行詳細(xì)研究,對(duì)照全部工程實(shí)際結(jié)算資料,檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標(biāo)和合同承諾內(nèi)容的計(jì)量和支付的情況,若招標(biāo)文件與投標(biāo)文件存在不一致的地方,以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

如,某鐵路項(xiàng)目隧道工程施工單位在經(jīng)過(guò)對(duì)施工圖、工程量清單、招標(biāo)文件技術(shù)條款及招標(biāo)答疑等資料仔細(xì)分析、充分理解和施工現(xiàn)場(chǎng)勘查考察后投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同協(xié)議書,施工單位應(yīng)該承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn),而業(yè)主卻在變更批復(fù)中對(duì)合同內(nèi)固定單價(jià)合同項(xiàng)目微新巖石明挖25.9萬(wàn)立方米按合同外變更項(xiàng)目保護(hù)層(工藝相對(duì)微新巖石明挖復(fù)雜)給予施工單位815萬(wàn)元價(jià)差補(bǔ)償,這有悖于雙方所簽合同相關(guān)條款。

(二)復(fù)核工程計(jì)量。根據(jù)圖紙和結(jié)算書做到逐一審核,逐項(xiàng)核查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確,有無(wú)高估冒算,對(duì)于和定額子目不符項(xiàng)目的換算是否準(zhǔn)確,定額子目套用是否合理,有無(wú)就高的現(xiàn)象,計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確,有無(wú)故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤,變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中,防止重復(fù)計(jì)算,對(duì)每項(xiàng)工程量審核過(guò)程和結(jié)果要有記錄,并經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工方簽字認(rèn)可。

如,某機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目完工結(jié)算表中地形調(diào)整挖方工程量56.9萬(wàn)立方米,而現(xiàn)場(chǎng)簽證單中挖方工程量共計(jì)41.8萬(wàn)立方米,結(jié)算工作量比簽證工作量多15.1萬(wàn)立方米,單價(jià)每立方米16元,多計(jì)價(jià)款241.6萬(wàn)元,簽證工程量少而結(jié)算工程量多,純粹是工程量的計(jì)算問(wèn)題,或者是施工方故意多計(jì)工程量。

(三)剖析固定單價(jià)。對(duì)一些直接委托、獨(dú)家議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、先施工后簽合同的項(xiàng)目,要有重點(diǎn)抽查某些較高單價(jià)進(jìn)行分析,看其組價(jià)是否合理,核減單價(jià)虛高部分。

如,某公路工程決算審核書中原道路機(jī)械破除25厘米厚砼外運(yùn)1公里,單價(jià)分析表中費(fèi)率為每平方米24元,采用手持風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)D8-11和D8-12子目,其破除工程量80萬(wàn)平方米,如此大的工程量,在現(xiàn)在生產(chǎn)條件下不采用機(jī)械破除而采用人工破除不符合實(shí)際情況,人為增大工程成本,與鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)淘汰落后技術(shù)提高生產(chǎn)力相矛盾,實(shí)質(zhì)是在保護(hù)落后技術(shù),審計(jì)復(fù)核套用機(jī)械破除D8-25和D1-266子目,套用計(jì)算后單價(jià)為每平方米8元,核減造價(jià)1280萬(wàn)元。

(四)認(rèn)定材料價(jià)格。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工日志、監(jiān)理日記、收料點(diǎn)驗(yàn)單等資料確認(rèn)使用材料品種、型號(hào)、規(guī)格,發(fā)包人供材根據(jù)購(gòu)買情況要與審計(jì)相結(jié)合,承包人自購(gòu)材料對(duì)照當(dāng)?shù)囟~部門發(fā)布的施工時(shí)間段造價(jià)信息和市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)相結(jié)合來(lái)確定市場(chǎng)價(jià)格。

工程審計(jì)遵循原則

在工程審計(jì)過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)變更、竣工資料缺少等各種原因,出現(xiàn)一些意見(jiàn)分歧。審計(jì)人員本著化解矛盾,既真實(shí)地反映工程造價(jià),又有助于履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、樹立審計(jì)人員良好的職業(yè)形象、為國(guó)家財(cái)政節(jié)約資金,同時(shí)盡快推動(dòng)審計(jì)工作,注意遵循以下原則:

一是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵循現(xiàn)行審計(jì)法律法規(guī)。

二是客觀事實(shí)原則。搞好施工現(xiàn)場(chǎng)勘查,核實(shí)工程實(shí)施的實(shí)際狀況。

三是遵循合同文件原則。遵循招投標(biāo)文件、合同(協(xié)議)條款約定的計(jì)價(jià)條款。

四是協(xié)調(diào)原則。注重協(xié)調(diào)溝通,召開協(xié)調(diào)會(huì),集思廣益、技術(shù)商討,聽取分歧各方的意見(jiàn),必要時(shí)咨詢權(quán)威機(jī)構(gòu)。

怎么做工程審計(jì)臺(tái)賬

第一行:左側(cè)為項(xiàng)目名稱,右側(cè)為審計(jì)的類型(投資、成本或利潤(rùn)審計(jì));

第二行:左側(cè)為審計(jì)起止時(shí)間、審計(jì)總時(shí)段(審計(jì)總時(shí)段一般略長(zhǎng)于項(xiàng)目時(shí)間),右側(cè)為設(shè)計(jì)人員;

第三行:審計(jì)結(jié)果報(bào)表上報(bào)時(shí)間(也可以寫在表格名稱的下方)。

這幾行主要是大概的時(shí)間綜述,無(wú)實(shí)際內(nèi)容。

第四行: 項(xiàng)目概況

第五~七行:這幾行將項(xiàng)目的投資方、監(jiān)理方、施工單位及本審計(jì)機(jī)構(gòu)方的名稱標(biāo)明,還要寫上項(xiàng)目計(jì)劃開、竣工日期及總工期;

第八~十行:這幾行是將項(xiàng)目的合同總價(jià)、暫列金額、暫估價(jià)、預(yù)估成本等有關(guān) 錢 的標(biāo)明,還要寫上①已完工作預(yù)算費(fèi)用②計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用③已完工作實(shí)際費(fèi)用;

第十一行:已完工作占比。

第十二行: 工程經(jīng)營(yíng)情況

第十三行:左側(cè)為施工單位計(jì)量上報(bào)的產(chǎn)值,右側(cè)為建設(shè)單位按照其上報(bào)的來(lái)審核得出的產(chǎn)值;

第十四行:產(chǎn)值差額

第十五行: 產(chǎn)額原因分析 。

工程結(jié)算審計(jì)受理準(zhǔn)備階段

一、送審項(xiàng)目資料的接收(1個(gè)工作日內(nèi)完成)

1工程結(jié)算資料統(tǒng)一由涑河項(xiàng)目部專職人員負(fù)責(zé)接收。

2工程結(jié)算資料接收人員在辦理資料接收時(shí),應(yīng)對(duì)照《蘭發(fā)置業(yè)關(guān)于工程結(jié)算通知》要求對(duì)送審項(xiàng)目作初步審查。審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況的,應(yīng)不予收件:送審工程結(jié)算資料未裝訂成冊(cè)的,送審工程結(jié)算資料明顯不完整、不規(guī)范的。

3、工程結(jié)算送審時(shí),施工單位應(yīng)對(duì)送審工程結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性作出書面承諾。

4、工程結(jié)算資料交接時(shí),必須當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)完畢,填制送審項(xiàng)目資料移交清單

7、涑河項(xiàng)目部接收人員應(yīng)按要求及時(shí)登記送審工程結(jié)算資料接收情況臺(tái)帳(包括接收和未接收項(xiàng)目情況),并每月一次定期向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)送審項(xiàng)目資料接收情況匯總表。

二、送審項(xiàng)目的預(yù)審查(10個(gè)工作日內(nèi)完成)

1、已接收的送審工程結(jié)算資料應(yīng)先進(jìn)行資料預(yù)審查,方可進(jìn)行分配審計(jì)。

2、送審工程結(jié)算資料預(yù)審工作由涑河項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、涑河項(xiàng)目部人員在預(yù)審查工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)填寫送審項(xiàng)目預(yù)審查意見(jiàn),根據(jù)不同審查情況,提出同意受理審計(jì)、限時(shí)補(bǔ)件、不予受理退回的處理建議及具體理由,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

4、對(duì)經(jīng)審查同意受理工程結(jié)算的工程項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)向施工隊(duì)單位發(fā)受理審計(jì)工程結(jié)算通知。對(duì)經(jīng)審查需要補(bǔ)報(bào)資料的,及時(shí)發(fā)出限時(shí)補(bǔ)件通知;對(duì)經(jīng)審查不符合審計(jì)條件不予受理的,及時(shí)發(fā)出不予受理審計(jì)通知。

6、送審工程結(jié)算資料預(yù)審查工作應(yīng)在收到施工單位送審工程結(jié)算資料之日起4個(gè)工作日內(nèi)完成。

7、涑河項(xiàng)目部人員應(yīng)按要求及時(shí)登記送審工程結(jié)算資料預(yù)審查情況臺(tái)帳,并定期向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)工程結(jié)算資料預(yù)審查情況匯總表。

以上是整理的工程造價(jià)審計(jì)主要采用什么方法全部?jī)?nèi)容。

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